Законность привлечения общества к административной ответственности за отсутствие разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию торгового центра проверит апелляционный суд

Закрытое акционерное общество «Антарес» обратилось с заявлением в суд к Инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 5 стать 9.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела Инспекцией в ходе проведения проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 25:34:017001:1550 застройщиком ЗАО «Антарес» выполнено строительство пятиэтажного торгового центра (с учетом подземного цокольного этажа), а также вдоль улицы территория частично огорожена секционными панелями типа Зд, в непосредственной близости от общественного тротуара выполняется пристройка к основному зданию.

Из информации, указанной на стендах, прикрепленных к ограждению, следует, что ЗАО «Антарес» ведется монтаж двухуровневой террасы. На момент осмотра возведен металлический каркас террасы, выполненный с устройством сварных соединений на бетонном основании, отделка фасада пристроенной террасы выполнена из сэндвич-панелей.

Вход посетителей на террасу (эксплуатируемую кровлю) планируется со второго этажа объекта «Торговый центр Антарес».

В ходе комплексного визуального осмотра установлено, что здание торгового центра «Антарес» имеет единый контур, земельный участок непосредственно связан с конкретным видом деятельности, осуществляемой ЗАО Антарес» (аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом), и функциональным назначением объекта без разделения на отдельные объекты капитального строительства общей площадью 8445,1 кв.м.

Торговый центр «Антарес» является объектом недвижимого имущества, классифицируемым как сооружения. Все внутренние помещения, инженерное и технологическое оборудование являются конструктивно, технологически взаимосвязанными, имеют неразрывную связь с землей и их перемещение без причинения ущерба назначению невозможно; имеют единое функциональное назначение (единое функциональное назначение в целях реализации предпринимательской деятельности) и могут выполнять свои функции исключительно в комплексе, возведенном в виде объекта капитального строительства.

Одновременно, инспекцией в ходе изучения выписки из ЕГРН отмечено, что на земельный участок 25:34:017001:1550 установлены следующие кадастровые номера расположенных в пределах данного земельного участка объектов недвижимости: 25:34:017001:13329 (здание торговый центр, количество этажей -4, в том числе подземных 1, площадью 6856,9 кв.м), зарегистрированные права недвижимости на здание с кадастровым номером 25:34:017001:3204 исключены.

В процессе проведения проверки установлено, что застройщиком выполнена реконструкция объекта капитального строительства «Торговый центр Антарес» с кадастровым номером 25:34:017001:3204 путем изменения верхних этажей, с изменением параметров объекта, его высоты, количества этажей, площади и объема.

В настоящее время объект капитального строительства «Торговый центр Антарес» является объектом с количеством этажей 5, однако по данным кадастрового учета зарегистрирован как 4.

Из информации, предоставленной управлением градостроительства администрации Уссурийского городского округа, Инспекцией установлено, что разрешения на строительство (реконструкцию) и ввод объекта капитального строительства «Торговый центр Антарес» в эксплуатацию не выдавались.

При осмотре установлено, что осуществляется эксплуатация объекта, а именно на мансардном этаже расположен детский развлекательный центр, находятся игровые комнаты и дети. 

Поскольку спорное здание имеет признаки объекта с массовым пребыванием людей, данное обстоятельство возлагает дополнительные мероприятия по соблюдению требования градостроительного и строительного законодательства.

Таким образом, суд первой инстанции, установив вину общества,  пришел к выводу о нарушении обществом требований статей 55, 55.24 Градостроительного кодекса РФ, что составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ.

Судебное заседание в суде апелляционной инстанции назначено на 27 октября 2026 года.

Информация о движении дела №А51-11732/2026 размещена в электронном сервисе «Картотека арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Опубликовано: 22.10.2026 08:24 Обновлено: 22.10.2026 08:25