Новое в законодательстве и судебной практике на 25.07.2013

1. Федеральный закон от 23.07.2013 N 248-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ".

В Налоговый кодекс РФ внесены поправки, направленные на совершенствование механизмов налогового администрирования.

Расширена сфера применения банковской гарантии в целях обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов. Это касается также случаев предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налога, предоставления инвестиционного налогового кредита.

Уточнены полномочия налоговых органов при взыскании задолженности по обязательным платежам. Так, в частности, установлено, что арест имущества в целях обеспечения взыскания задолженности может быть применен налоговыми органами при условии недостаточности или отсутствии электронных денежных средств, денежных средств на счетах организации, либо отсутствии информации о счетах (реквизитах корпоративного электронного средства платежа).

Продлен до одного года срок, в течение которого может быть направлено налогоплательщику требование об уплате недоимки и суммы задолженности по пеням и штрафам, при условии, что размер данного требования составляет менее 500 рублей.

Уточнены положения НК РФ о постановке на учет (снятии с учета) управляющих компаний закрытых паевых инвестиционных фондов, ответственных участников консолидированных групп налогоплательщиков и физических лиц.

 

2. Федеральный закон от 23 июля 2013 г. N 233-ФЗ "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)".

Процедура медиации: уточнено требование к количественному составу членов СРО медиаторов.

Внесены поправки в Закон об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации).

Законом предусмотрены следующие варианты объединения в саморегулируемую организацию медиаторов. Первый - ее членами являются только физлица, осуществляющие деятельность медиаторов на профессиональной основе, в количестве не менее 100 профессиональных медиаторов. Второй - членами СРО выступают только организации, занимающиеся деятельностью по обеспечению проведения процедуры медиации, в количестве не менее 20 таких организаций. Третий - членами СРО являются как профессиональные медиаторы, так и названные организации (смешанный состав).

Введен количественный критерий для СРО медиаторов со смешанным составом.

Такой организации необходимо объединить в своем составе не менее 100 профессиональных медиаторов и юрлиц, обеспечивающих проведение процедуры медиации, в совокупности, чтобы ее включили в госреестр СРО медиаторов.

Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.

 

3. Федеральный закон от 23 июля 2013 г. N 223-ФЗ "О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации".

Расширяется перечень объектов, которые по правилам наследования выморочного имущества переходят в собственность муниципалитетов.

Поправки касаются наследования выморочного имущества. Их цель - реализовать принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Напомним, что имущество признается выморочным, если по какой-либо причине наследников нет.

Прежде ГК РФ предусматривал, что выморочное имущество в виде расположенного в России жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором оно расположено. Если такая недвижимость находится в Москве или Санкт-Петербурге - в собственность данного региона.

Вместо этого устанавливается, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории. Во-первых, жилое помещение. Во-вторых, земельный участок, а также здания, сооружения и иная недвижимость, расположенные на нем.

В-третьих, доля в праве общей собственности на указанные выше объекты.

Это имущество переходит в собственность города федерального значения, если оно там расположено.

 

4. Федеральный закон от 23 июля 2013 г. N 222-ФЗ "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации" Принят Государственной Думой 2 июля 2013 года. Одобрен Советом Федерации 10 июля 2013 года.

Правительство РФ может определять порядок взимания вознаграждения за отдельные виды использования объектов авторских и смежных прав.

Внесены поправки в ГК РФ.

Раньше Правительство РФ могло устанавливать только минимальные ставки вознаграждения за отдельные виды использования произведений, а также за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы.

Теперь Правительство РФ вправе устанавливать минимальные ставки вознаграждения за отдельные виды использования объектов авторских и смежных прав, а также порядок его сбора, распределения и выплаты.

Правительство РФ также может определять минимальные ставки, порядок и сроки выплаты вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы.

 

5. Федеральный закон от 23 июля 2013 г. N 212-ФЗ "О внесении изменения в статью 220 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Имущественный вычет по НДФЛ: новые правила предоставления.

Изменен порядок предоставления имущественного вычета по НДФЛ.

Установлено ограничение по вычету в сумме расходов на погашение процентов по целевым займам (кредитам) на строительство и приобретение жилья (земли под него). Прямо предусмотрено, что он может быть предоставлен только по 1 объекту недвижимости и в размере не более 3 млн. руб. Указанные изменения не коснутся займов (кредитов), выданных до вступления поправок в силу.

Кроме того, ранее вычетом в связи с приобретением жилья можно было воспользоваться только в отношении 1 объекта недвижимости. Теперь данное ограничение снимается. При этом общая сумма вычета (по всем объектам) не изменилась и составляет 2 млн. руб. Остаток вычета можно израсходовать в дальнейшем при новом строительстве либо приобретении жилья (земли под него).

Еще одна новация - возможность получить вычет как у одного, так и у нескольких налоговых агентов по своему выбору.

Федеральный закон начнет действовать не ранее 1 месяца с даты его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДФЛ. Он распространяется на правоотношения по предоставлению вычета, возникшие после дня вступления его в силу.

 

6. Федеральный закон от 23 июля 2013 г. N 210-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Владельцы облигаций смогут проводить общие собрания.

Вносятся изменения в Законы о рынке ценных бумаг, об АО, об ООО. Цель поправок - создать дополнительные механизмы для защиты прав владельцев облигаций.

В частности, устанавливается процедура досрочного погашения облигаций по усмотрению эмитента и по требованию владельцев. При существенном нарушении условий исполнения обязательств по облигациям, а также в иных случаях, предусмотренных законами, владельцы могут требовать досрочно погасить облигации независимо от указания такого права в условиях их выпуска.

Закрепляется закрытый перечень нарушений, признаваемых существенными. Например, это утрата обеспечения по облигациям или значительное ухудшение его условий.

Устанавливается порядок приобретения облигаций их эмитентом. Предусматривается новый институт - представитель владельцев облигаций. Эмитент должен определить такого представителя в 2-х случаях. Во-первых, если облигации размещаются по открытой подписке или по закрытой подписке среди лиц, число которых без учета квалифицированных инвесторов превышает 500. Во-вторых, если облигации допущены к организованным торгам (кроме ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных инвесторов). Закрепляются порядок замены и избрания представителя, требования к нему, его права и обязанности, особенности использования и передачи денежных средств, полученных им в пользу владельцев облигаций.

Еще одно нововведение - институт общего собрания владельцев облигаций.

Определяется его компетенция, порядок подготовки, созыва и проведения.

Нормы о заинтересованности в совершении ООО (АО) сделки не применяются также в следующих случаях. При размещении ООО по открытой подписке облигаций или приобретении данным обществом размещенных им облигаций.

Применительно к АО - при размещении обществом по открытой подписке облигаций, не конвертируемых в акции, при приобретении и выкупе обществом его облигаций.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2014 г. Исключение - нормы, обязывающие эмитента определить представителя облигаций в указанных выше 2-х случаях. Они вступают в силу с 1 июля 2016 г.

 

7. Федеральный закон от 23 июля 2013 г. N 206-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве".

Судебный пристав не сможет ограничить выезд за границу, если долг гражданина не превышает 10 тысяч рублей.

Расширяется перечень сведений, содержащихся в банке данных исполнительного производства и являющихся общедоступными. В него включается место рождения должника.

Судебный пристав вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из России. Прежде это допускалось, если тот без уважительных причин не исполнил в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся таким актом. Иногда подобное постановление выносилось при незначительной сумме долга. Тем самым нарушался основной принцип исполнительного производства - соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В связи с этим вводится дополнительное условие, при котором выносится такое постановление.

Теперь выезд могут ограничить, только если сумма задолженности превышает 10 тыс. руб., или если не исполнен исполнительный документ неимущественного характера.

 

8. Федеральный закон от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

С 1 сентября 2013 г. сильно вырастут штрафы за нарушения ПДД.

Усилена ответственность за нарушение правил дорожного движения. Это обусловлено тем, что в последнее время снова возросло число ДТП.

Поправки касаются практически всех правонарушений в области дорожного движения.

Введены новые квалифицированные составы правонарушений. Например, за повторный (т. е. в течение 1 года после вступления в силу постановления о назначении административного наказания) проезд на красный сигнал светофора будут штрафовать на 5 тыс. руб. или лишать прав на срок от 4 до 6 месяцев.

Пересмотрены санкции за нарушение скоростного режима. Так, за превышение скорости более чем на 80 км/ч будут выписывать штраф на 5 тыс. руб. или лишать права управления транспортом на 6 месяцев. Повторное нарушение скоростного режима более чем на 60 или 80 км/ч грозит лишением прав на 1 год или штрафом в размере 5 тыс. руб. (если правонарушение зафиксировано автоматическими техсредствами).

Особое внимание уделяется правонарушениям, совершенным в состоянии опьянения.

За отказ от медосвидетельствования будут штрафовать на 30 тыс. руб. (с лишением прав на срок от 1,5 до 2-х лет). Такой же штраф предусмотрен для водителей, находившихся в состоянии опьянения. При этом срок, на который у них отбирают права, по-прежнему варьируется от 1,5 до 2-х лет.

Отметим, что санкции повышены практически за все нарушения в области дорожного движения. Например, за разговор по телефону за рулем штраф составляет 1,5 тыс. руб. (вместо 300 руб.).

Закон вступает в силу с 1 сентября 2013 г.

 

9. Федеральный закон от 23 июля 2013 г. N 194-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14.7 и 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В КоАП РФ внесены поправки.

Введена административная ответственность за производство в целях сбыта либо реализацию товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения или сходных с ними обозначений для однородной продукции (если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния).

В отношении граждан штраф равняется однократному размеру стоимости соответствующего товара, но не менее 2 тыс. руб., должностных лиц - двукратному размеру (не менее 20 тыс. руб.), юрлиц - трехкратному размеру (минимум 40 тыс. руб.) с его конфискацией.

Кроме того, за обмеривание, обвешивание, обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги), введение в заблуждение относительно их потребительских свойств, качества при производстве продукции в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги) или иной обман потребителей административный штраф установлен в следующих размерах. Для граждан - от 3 тыс. до 5 тыс. руб., должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. руб., юрлиц - от 20 тыс. до 40 тыс. руб.

Сервис временно не доступен